Сколько стоят тарские чиновники?

Бедные не делают тайны из зарплаты. Они о своих медяках говорят и даже кричат в надежде, что их услышат те, которые при купюрах и административных ресурсах. Граждане с приличными доходами внимают протестам нищих, многие откликаются на чужие беды и просьбы, но о своих зарплатах стараются помалкивать. Почему? Неловко? А чего стыдиться, если деньги заработаны талантом, умом и трудолюбием?

Сумма зарплаты Ирины Мезениной, редактора газеты «Тарское Прииртышье», бюджетного учреждения, получающего годовую госдотацию около 1,5 млн. рублей, составила за 12 месяцев 2013 года 897 179 рублей. «Не хило!» - удивился я, обратив внимание на эту цифру при просмотре «Сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, а также их супругов и несовершеннолетних детей за 2013 год».

Ирина, живя на одну зарплату, заработала больше, чем, например, мэр Тары Евгений Михеев (545 тысяч руб.), заместители главы района Иван Краснов или Ирина Колпащикова. Лучше работал – больше получил. Учитывая разницу в доходах, надо полагать, мэр и замы у нас никчемные, коли зарабатывают меньше редактора районки, а газета, наоборот, расцвела, находится на подъеме и радует читателей содержательными проблемными материалами. Корреспонденты объявили войну скуке на своих страницах, и авторы «ТП» теперь создают нетленные шедевры журналистики, которые дают повод для зависти областному профессиональному сообществу. Почему областному? Потому что на сегодня оценка труда редактора тарской районки превышает уровень зарплаты редактора регионального издания, причем не заштатного, а ведущего.

Я знаю, о чем говорю. Был редактором «ТП» почти 10 лет, не бедствовал, но все-таки придерживался того, что скромность украшает, и тогдашнее «Тарское Прииртышье» не стеснялось считать народные деньги в чужих карманах.

Сейчас официальные СМИ района в газетном или телевизионном формате словно приняли обет молчания на тему о подаче деклараций о доходах и имуществе тарских чиновников за 2013 год. Крайний срок для выполнения этого законного требования – 30 апреля – давно прошел. И нигде, ни строчной, ни гу-гу.

Между тем, по официальной статистике в бюджет Тарского района за год поступает в среднем 215-220 млн. рублей по НДФЛ – налогу на доходы с физических лиц. План на текущий год – 218 миллионов. Это – основной источник пополнения районной казны. Наши отчисления с каждой ежемесячной зарплаты, премии, гонорара и иных выплат, с которых положено удерживать 13 процентов, составляют каркас бюджета, его хребет. Остальные поступления погоды в тарских пределах, увы, не делают. Налог на прибыль с субъектов промышленного и сельскохозяйственного производства, со всех предпринимателей, земельный налог и прочие источники пополняют бюджет по минимуму.

Теперь другая цифра. 195,5 млн. рублей – плановый показатель расходов бюджета района по статье «Общегосударственные нужды». Столько нам надо отвалить денег за год на содержание аппарата, а скорее, батальона управленцев нашего района с их зарплатами, принтерами, тоннами бумаги и кондиционерами, топливом для «Опелей» и «Тойот», «Волг» и УАЗиков.

Вот и получается, что сообща трудящийся тарский народ 90 процентов от всей суммы доходов по НДФЛ отдает на функционирование бюрократической и крайне затратной машины. Какие же светлые умы, матерые профессионалы и упертые трудоголики должны работать там, какие масштабные задачи выполнять, чтобы стоить так дорого? Почему мы не видим примеров воплощения на практике талантов и способностей столь недешевого руководства районной жизнью? Адекватна ли цена аппарата управленцев его КПД?

Мне кажется, цена завышена, хотя я уверен, что экономить на профессионалах и талантливых людях нельзя, особенно в нашей глуши, где наблюдается дефицит толковых специалистов во всех отраслях и сферах. Я первый поддержал бы решение о более высокой зарплате главе или его заму, или тому же редактору газеты, если бы видел, что лед тронулся, стало лучше, а не хуже, чем вчера. Когда пользы больше, чем убытка, если есть новаторство, выгода и конкретные результаты от действий руководителя, то его поощрять надо, не жадничать, платить в полной мере.

В последние годы районные административные органы были лишены ряда полномочий, о чем даже Путин забеспокоился и затеял реформу местного самоуправления. Ведь у глав районов омского региона фактически в управлении остались сферы народного образования и культуры. Вот и ходит глава Сергей Зуйков по школам, что требуют ремонта (чем в былые годы занимался завхоз школы под доглядом ее директора), инициирует строительство клубов, да посещает концерты и фестивали в сопровождении двух, а то и трех замов. Еще дипломы и благодарственные письма вручает: то – отличникам учебы, то – лауреатам конкурса песни и танцев. А что еще делать? Остальные отрасли переподчинены – верхнему уровню власти, как, например, здравоохранение. Или нижнему, поселенческому, как коммуналка и местные дороги. Аграрные и промышленные предприятия, торговые сети и финансовые учреждения и вовсе живут по реалиям рыночной конъюнктуры, надеются только на себя, а руководящая верхушка некоторых филиалов, что работают в районе, вообще пребывает где-нибудь на Кипре, в Китае или Лондоне.

Глава формально отвечает за все, что происходит в районе, а реально он может командовать секретаршей, батальоном своих подчиненных в комитетах и отделах администрации, директорами школ да учреждений культуры. Даже не всех, а некоторых. К примеру, Тарский художественный музей или парк культуры и отдыха входят в зону ответственности городского поселения.

Вот и удивляет нестыковка: полномочий стало меньше, а зарплата главы района увеличилась, число заместителей осталось прежним. Они живут, судя по декларациям, на одну зарплату. В итоге И.М. Краснов заработал за год 806 431 руб., И.Ю. Колпащикова – 783 459 руб. , Т.В. Зинкевич – 695 844 руб., С.Г. Лазо (за неполный год) – 590 255 руб. Прибавим к этим доходам годовую зарплату главы самого Сергея Васильевича – 1 млн. 182 680 руб. и получим , что верхний этаж управления обходится нам в сумму более 4-х миллионов рублей. И это, не считая начислений на зарплату (более 1,5 млн. рублей), командировочных, содержания машин, кабинетов, организацию приемов и прочие «общегосударственные нужды».

Многие чиновники на ступеньку ниже тоже обходятся в копеечку. К примеру, годовая зарплата председателя районного комитета финансов и контроля Л.Ф. Подлужной – 873 423 рубля.

«Неприлично считать деньги в чужом кармане!» - услышу я обвинения в аморальности и непорядочности, едва эти заметки появятся в сети. Повремените негодовать! Я не чужим рублям, а частично личным копейкам и общим миллионам, отданным в виде налогов жителями нашего города и района, попытался ревизию сделать. Рубль сейчас на пьедестале, но зависти к большим деньгам у меня нет. Они редко бывают честными. Деньги, по-моему, должны быть заработаны умом и трудолюбием, а не быть полученными за должность, хотя безденежье или жизнь от зарплаты до зарплаты – беда.

«Деньги – зло, подайте на храм…» - интересно, что по поводу бродящей по интернету шутки думают религиозные деятели?!

Безусловно, среди «толстых кошельков» и владельцев золотых банковских карт есть совестливые и мудрые, которые понимают, что кричащая, многократная разница в доходах является постыдной социальной несправедливостью. Понимают, скорее, душой и сердцем, но своя рубашка ближе к телу, поэтому на практике, занимаясь распределением средств, действуют рационально и без эмоций: «Это – тебе, это – мне, это – опять мне…».

Расходы на «общегосударственные нужды» перетекают в виде зарплат к чиновникам и трат на их содержание. Карманы – чужие, но деньги-то – общие, наши. В том числе средства, расходуемые из областного бюджета на районную газету, в которой, кажется, объявления становятся интереснее новостей и статей. Цена редакторства подобной газеты не стоит 900 тысяч в год. И районных чиновников хочется попросить: отрабатывайте свои деньги, господа!

Мы все ждем результата от вложений в функционирование районной власти ежегодно почти по 200 миллионов рублей – это около 25 % от всех расходов (850 млн. руб.) консолидированного бюджета нашего дотационного района на 2014 год.

Стоят ли тарские чиновники миллионных затрат?

Сергей Мальгавко